昨天下午，《安徽省人口与计划生育条例修正案（草案）》呈交省人大常委会审查会，此次改动主要是放松“分开两孩”。按照会议议程，该条例修正案将在1月22日投票表决，如果通过，将自发布之日起实施。

昨天下午，《安徽省人口与计划生育条例修正案（草案）》呈交省人大常委会审查会，此次改动主要是放松“分开两孩”。按照会议议程，该条例修正案将在1月22日投票表决，如果通过，将自发布之日起实施。

大事记2013年12月19日，《安徽省人口与计划生育条例修正案（草案）》经省人民政府第17次常务会议辩论通过。2014年1月10日，《安徽省人口与计划生育条例修正案（草案）》经省委常委会议辩论通过。

2014年1月20日，《安徽省人口与计划生育条例修正案（草案）》呈交省人大常委会审查会。“分开两孩”呈交审查会去年12月底，全国人大常委会做出了《关于调整生育政策的决议》，拒绝各地根据实际情况，及时改动涉及地方法规或作出规定，依法启动实行“分开两孩”政策。

据理解，我省启动“分开两孩”政策实施方案经国家公共卫生计生委备案通过。此次改动主要是实行“分开夫妇”可生育两个孩子政策。原条例第一项“双方皆为独生子女，只生育一个子女的”，和第二十九条第九项“农村夫妻一方是独生子女，只生育一个子女的”拆分，改动为“夫妻一方是独生子女，只生育一个子女的”。

也就是说，今后夫妻双方只要有一方是独生子女，只生育一个子女的，就可以申请人生育第二个孩子。“当前，我省生育水平长年平稳，养育开销较重，启动实行‘分开两孩’政策，时机成熟，条件不具备。”昨天下午，省人口和计划生育委员会副主任杨武讲解，启动实行“分开两孩”政策，未来将会提高人口性别比结构，必要不断扩大家庭规模，强化家庭养老照料功能，提高家庭抵挡风险能力。我省人口会激增新安晚报记者了解到，目前我省早已实行了农村“分开两孩”政策，此次政策调整，只牵涉到到城市“分开”人群，总体规模较小，并且与农村比起，城市“分开”生育意愿不低，可行性估计，政策调整后，平均值每年减少5万出生于人口，减少的出生于人口数在“十二五”人口控制目标腾出空间范围内。

有关调查表明，我省城镇户籍人口的育龄夫妇中，一方为独生子女的总目标人群大约为31.75万人，其中不愿生育两孩的育龄夫妇大约占到60.21%。按照目前7‰的年大自然增长率推算出，2013年~2015年全省将快速增长150万人，再加“分开两孩”政策将出生于的19万人，全省总人口将超过7070万人左右，会突破“十二五”人口规划确认的全省总人口掌控在7140万人以内的目标。在省人大的组织的调研中，滁州、安庆等地皆体现，实行“分开两孩”政策不利于增加政策外生育，由此产生的人口增长量，既会导致人口冲刷，也会影响到规划目标的构建。

公共服务必须提高“分开两孩”政策一旦启动，几年后不会会经常出现排队上幼儿园的现象？孩子的低收入压力不会会减小？杨武回应，会对教育、公共卫生、低收入等基本公共服务导致大的压力。省人大科教文卫委员会的审查报告对政策放松后的涉及公共服务建设明确提出了具体的拒绝。“启动实行‘分开两孩’政策后，全省的生育水平不会有所下降，对公共服务以及经济社会发展带给一定影响。

省政府及涉及部门要切实做好风险评估和监测预警。同时，要大力采取措施，作好孕妇围产、婴幼儿保健等医疗服务确保，合理规划和配备幼儿园等公共服务资源，提升公共服务质量。”杭州“分开二孩”出生于超强7千年出生于人口或斩8万今年杭州市出生人数将超过8万人左右，其中分开两孩出生于7000人以上，是杭州市自1989年以来，预计年出生于人口首次突破8万人大关口。

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